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近年来，云南省全面深化园区体制改革，活跃探究跨区域利益同享机制，大力推进协作共建形式立异。本年6月印发《云南省人民政府办公厅关于树立利益同享机制快速推进园区协作展开的告诉》，提出鼓舞园区经过共建共管、优化整合等方法，以利益同享为枢纽强化区域协同，一起推进工业链延伸与资源要素高效装备。
记者在一线造访中了解到，云南省园区呈现出多元交融的展开形状趋势，既有依托有突出贡献的公司带动全链展开的新形式，也有引入外地本钱出资运营的“园中园”新机制，还有与周边县市协同分工、同享收益的联动实践。不同的场景，一起指向一个明晰的方针——以利益同享破解展开瓶颈、凝集协作一致。跳出“单打独斗”的传统形式，转向“组团展开”“协同作战”，区域协作新格局正在构成。
禄劝彝族苗族自治县和富民县推进精密磷化工上下游联动展开；东川区与寻甸回族彝族自治县协作共建天生桥工业园区，处理园区土地前史遗留问题；西山区与富民县签定大兴药光互补光伏电站项目协作备忘录，完成了跨县区协同保证光伏项目用地的测验……在昆明市，一幅以工业协同为头绪的展开图景正缓缓打开。市级主渠道建强“主干”，县区延伸“枝干”，资源互通、优势互补，勃发全新生机。
“磨憨世界口岸城市建造初期面对人力、财力、经历等多重缺少，昆明市立异央地协作形式，携手我国中铁推进开发。”昆明市委相关担任的人介绍，2023年3月，昆明与我国中铁一起增资扩股磨憨开投集团，将其作为中心渠道公司推进口岸建造。5月，11亿元注册本钱悉数到位，股权结构明晰，昆明市国资委持股50.91%，协作区管委会持股3.64%，我国中铁持股45.45%。这一形式快速激活磨憨开投集团作为“开发主力军”的人物，推进要点项目建造。
记者了解到，昆明市正立异树立跨区域工业协作“1+2+N”机制，推进县区联系从竞赛为主转向“竞赛+协作”。经过工业共谋、利益同享，配套财税分红、计算核算和查核鼓励三大保证机制，完成税收、出资、产量等经济指标按议定份额同享，并在查核中予以表现，完全打破“肥水不流外人田”的本位思想。现在，已有10个要点工业项目依托该机制完成跨区域落地。这一打破县区行政壁垒、聚合全市资源的园区共建形式，正成为云南省多个区域破解县域经济展开困局的新引擎。
保山市立异“园中园”展开形式及利益同享机制，建立“1+5”“园中园”系统，为每个县区划出必定展开空间，市县按必定的份额一起出资，项目发生的税收、产量、固投等经济指标，也严厉按该份额同享，有用缓解了县区工业根底弱、招商才能不行、根底设施投入涣散等痛点。而在玉溪，易门工业园区则凭借市工业链专班和“园中园”形式展开以商招商，在麦子田片区成功引入广东、福建等地68个项目，继续拉动出资、驱动工业，激活园区增加新动能。
放眼全省，园区共建已不是简略的工业平移，而是引导各园区安身本身资源禀赋，错位展开1至2个主导工业，防止同质化竞赛。经过会聚资金、办理、技能、商场等多方优势，完成多元主体互补共赢。现在，云南省正以国家级和省级开发区为主体，活跃推进跨区域工业园区共建，整合区位相邻、工业互补的园区或区块，强化组织设置、根底设施等统筹力度，继续打破行政区划壁垒，深化利益同享机制，以园区为载体破解县域经济瓶颈、提高全省工业集聚能级。
走进云南禄丰工业园区锦润数控的出产车间，轰鸣声不绝于耳，炮塔式铣床与数控加工中心规整摆放，一台台设备连绵不断下线万吨铸件的产能优势，锦润数控已招引52家上下游企业在园区集聚。
车间外，一座现代化厂房正赶紧建造。这是经过沪滇“16+16”要点园区协作共建机制引入的上海旭基精密机械科技有限公司五轴摇篮转台项目，估计年末即可投产。“咱们我们都期望继续发挥链主企业效果，接受东部工业搬运，加强同上海企业协作，在龙门加工中心、五轴加工中心等范畴完成协同展开。”锦润数控担任人说。
锦润数控的转型晋级，是沪滇协作进入新阶段的一个缩影。本年1月，沪滇“16+16”要点园区协作共建作业推进会举行，上海16个区与云南16个州（市）结对的园区协作机制全面发动。经过这一种机制，沪滇两边在园区规划、招商引资、工业定位等方面构成合力，把云南的绿色动力、土地、人力资源和面向南亚东南亚的区位优势，与上海的研制、办理、商场和本钱优势结合起来，推进“上海研制+云南制作”“上海总部+云南基地”等成为实际。
跟着沪滇“16+16”要点园区协作共建机制逐渐落地，协作成效进一步凸显。昆明经开区与上海临港集团一起建造沪滇临港昆明科技城，经开区担任根底设施，临港集团则经过“品牌输出、办理输出、人才输出”参加运营，探究出“轻重财物别离”的飞地经济形式；玉溪市与上海电气共建风电、光伏、储能一体化零碳工业园演示项目；弥渡县在上海市奉贤区建立“奉贤—大理沪滇协作商务中心”，引入明峰医疗、伟创医疗等医疗器械企业，与上海东方美谷企业集团股份有限公司共建“西部健康谷”；德宏傣族景颇族自治州与上海青浦区签定共建园区协作协议，挂牌“沪滇协作共建瑞丽沿边工业园区（德宏州—青浦区）”，建立轻财物运营公司，推进上海稳羿科技工业园等一批工业项目落地。
2024年，上海市财务帮助资金达44亿元，引导云南新增落地企业445个，到位出资207亿元；两地已建立运营公司19家，上海遴派37名主干入驻园区，引入105个工业项目。一批实实在在的项目在云岭大地开花结果。从初期的资金“输血”，稳步转向经过工业赋能完成继续“造血”；从车间轰鸣的云南禄丰工业园区，到健康工业新赛道的云南弥渡工业园区，再到飞地探究的沪滇临港昆明科技城，沪滇“16+16”要点园区协作共建机制正不断拓宽深度与广度，成为推进东西部协作晋级、促进区域协调展开的重要载体。（记者 王璐瑶）
